【皮卡网 观点评论】就在昨天（2019年1月28日），发改委、工信部等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，这其中包含了一部分关于扩大皮卡车进城限制提出了要求。虽然并没有明确指出具体措施，但整体的趋势对于皮卡来说是越来越有力的，这也证明了国家政策的与时俱进，对皮卡这种多功能货车的认识也愈加清楚。

　　为皮卡市场“松绑”

　　在2016年2月26日，一纸解禁试点的通知打破了国内皮卡市场多年来的沉寂，开展放宽辽宁、河北、河南、云南四省限制皮卡车进城试点工作。截止至同年10月，四省所有地市均出台本地执行办法或声明遵照省级管理文件执行。这一举动明显能够看出国家各级政府部门对皮卡这种多用途货车给人们日常生产生活带来的方便，和执行已久的货车限制政策这两者之间的矛盾有了深刻的认识，所以会在几个皮卡大省中率先尝试解禁政策。不怕被忽略，就怕被忘却，皮卡解禁的初次尝试让人们重新看到了国家对皮卡市场的重视。而这个举动也为皮卡市场的繁荣提供了有力的保障。

　　看到了短期的效果之后，2016年12月，国家三部委发布扩大皮卡进城解禁试点文件，将新疆维吾尔自治区和湖北省也列入皮卡进城解禁的试点省份，新疆、湖北已于2017年开始逐步执行试点工作。而从这个举动来看，明显是皮卡进城解禁的政策是利大于弊的，所以三部委才会继续扩大皮卡解禁的范围，让更多地区的卡友更方便更自由的使用皮卡。我相信当更多皮卡解禁的优势被扩大后，这个政策将会覆盖到国内更大的区域，这样对消费者、对经济发展都是有利的。

　　激励皮卡企业

　　而皮卡取消喷字和反光条、取消双证等政策，实际上都是在为皮卡“松绑”，虽然也是利好消息，不过从本质上来看，是在逐步走向“正轨”。但就在2018年8月17日，工信部公布了一个对人大代表提出的关于全面放开皮卡进城限制的建议的答复，其中明确表明：

　　1.工信部将组织汽车协会等开展放宽限制皮卡车进城政策效果评估，会同相关部门共同推动全面放开皮卡车限制。

　　2.将组织汽车标准化委员会开展皮卡车归为乘用车类别管理的可行性研究，提出下一步工作方案。

　　3.出台的新能源汽车购置补贴政策中，明确对新能源货车和专用车（包括皮卡车）给予补贴。将继续鼓励企业加大皮卡车研发产业化投入，推动皮卡产品多元化发展。

　　前两条其实还是为皮卡“松绑”，但第三条已经明显带有激励皮卡企业的目的，这说明管理部门已经开始考虑为皮卡“铺路”，让对皮卡无论是从研发还是在消费方面的政策都能够有正向的积极的意义。

　　刺激皮卡市场消费

　　就在昨天（2019年1月28日），发改委、工信部等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，明确要多措并举促进汽车消费，并且有几条是针对皮卡这种类型的车辆的政策：

　　1.促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

　　2.稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆6省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

　　3.有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

　　看似非常传统的解禁和刺激政策，但从其中依然可以看出管理部门对皮卡有了更深的认识。曾经在中华人民共和国国家标准（GB7258-2017代替GB7258-2012）文件第4.7.6项中明确指出了多用途货车（既皮卡）的定义：指具有长头车身和驾驶室结构、核定乘坐人数小于或等于5人（含驾驶人）、驾驶室高度小于或等于2100mm、货箱栏板上端离地高度小于或等于1500mm、最大设计总质量小于或等于3500kg的货车。

　　所以第一条的规定明显有刺激皮卡消费市场的意味，这就说明现在已经不仅仅是在为皮卡“松绑”，还有了积极推动的意义。虽然这一条占整个方案的一小部分，但这是一个非常明显的转折点，我相信以后还会有更多关于皮卡的利好消息，不仅仅只限于解禁这种“松绑”的举动。

　　对皮卡销量的积极影响

　　皮卡销量增长，双证取消，政府对皮卡的认识也在与时俱进。而从以往这些政策产生的影响来看，是非常有意义的。皮卡试点解禁政策实施后，当地皮卡销量出现了明显的增长态势，从皮卡网获得的国内31省（市）皮卡终端销量数据显示，今年以来，云南、河北、河南、湖北、新疆、辽宁六省终端销量总计94789辆，同比增长4.7%，整体销量占比达26.5%。其中，四个省份销量进入全国前十，云南、河北、河南呈现较大幅度增长。

　　另外，工信部数据显示，2018年，我国汽车工业总体运行平稳，受多方因素影响产销量同比下降，行业主要经济效益指标保持增长，但增幅回落。2018年，汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，同比分别下降4.2%和2.8%。这是我国汽车行业28年来的首次“负增长”。但在这其中，皮卡市场展示着自身强有力的增长态势，我们从乘联会获得的2018年12月及全年国内主流皮卡车企的工业销量数据来看，2018年1-12月皮卡市场的累计销量为447985辆，同比增长11.8%。所以，皮卡市场或许是继SUV市场之后又一个爆发点。

　　总结：从皮卡解禁试点的政策开始，管理部门对皮卡这种多功能货车的政策就越来越宽松。一个一个的政策出台也展示着管理者对皮卡越来越清晰、专业的认识，这也就奠定了皮卡将会继续保持增长态势的基础。而昨天发布的政策则会更加刺激皮卡市场，利好消息肯定会接踵而来。（文/陈晶）